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孟振平:新时代国有企业改革发展的根本遵循
发布时间:2019-11-08 14:01:48文字选择:    

推进国有企业改革是以习近平同志为核心的党中央提出的一项重大改革计划。目前,距离"到2020年在重要领域和关键环节取得决定性成果"的目标只有一年多的时间。面对百年来世界前所未有的变化和艰巨的改革任务,我们必须学会如何实现习近平中国特色社会主义新时代,全面深化国有企业改革。

中国共产党第十八次全国代表大会以来,习近平总书记多次访问国有企业进行调查,并就国有企业改革和发展发表了许多重要讲话和指示。习近平总书记关于国有企业改革与发展的论述是一个有机联系、全面系统的科学理论体系,它包含了以实事求是为核心的认知方法论、以辩证统一为根本的实践方法论和以人为本的评价方法论。

以实事求是为核心的认知方法论是理解国有企业改革发展的思想路线和方法,主要解决“如何看待”的问题。实事求是是马克思主义的根本观点,是中国共产党人理解和改造世界的根本要求,是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。为了推进国有企业改革,我们必须去解决这个问题。人们关心和期待的是我们必须把握和推进的。坚持实事求是是认知方法论的指导原则。坚持矛盾分析是理解方法论的主要方法。坚持群众路线是认知方法论的认知主体。

辩证统一的实践方法论是推动国有企业改革和发展的工作路线和方法,主要解决“如何做”的问题。所有重大改革都必须以法律为基础。推进改革,必须在深入调研的基础上,提出改革的顶层设计和总体规划。我们必须紧密结合“不要忘记你的首创精神,牢记使命”这一主题的教育,促进改革的强有力和弱有力方面的实施。要建立战略思维和全球视野,历史是最好的教科书。创新是一个国家进步的灵魂,是一个国家繁荣发展的不竭动力,是中华民族最深厚的民族禀赋。为了树立世界眼光,把握时代脉搏,改革必须坚持正确的方向,既不走封闭僵化的老路,也不走改变旗帜和标志的邪路。推进国有企业改革,必须坚持勇气与步伐相结合,顶层设计与基层探索相结合,统筹规划与重点突破相结合,战略思维与底线思维相结合,历史思维与创新思维相结合,世界视野与中国特色相结合。

以人为本的评价方法是国有企业改革和发展的评价标准和方法,主要解决“你好吗?”是否促进经济社会发展,是否给人民带来真正的利益感,作为改革成效的评价标准。推进国有企业改革,应当有利于保持和增加国有资本的价值,提高国有经济的竞争力,扩大国有资本的作用,坚持党对国有企业的领导推进国有企业改革,必须遵循基于价值属性的“两个不”评价标准。基于经济属性,坚持“三个效益”评价标准;立足政治属性,坚持党的领导,强化党建评价标准。

国有企业的性质是全民所有制企业。本质上,它是一个生产资料属于全体人民的企业。在广大人民群众中分享改革和发展的成果,是社会主义的本质要求,也是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨的重要体现。我们应该始终牢记“不要忘记你的首创精神”的使命,坚持把满足人民对美好生活的向往作为改革的目标和价值取向,让人民分享改革和发展的成果。作为一家为电力提供普遍服务的企业,南方电网公司应始终坚持人民电力工业为人民服务的企业宗旨,努力提升新时期国有企业和能源中心企业的服务属性和人民感受。

我们将继续通过促进工作转移、模式转变和风格转变,提高供电质量和服务水平。坚持群众路线,继续深化改革,不断提高人民的成就感和幸福感,从关系群众切身利益的问题入手,如战胜贫困、推进城乡服务均等化、疏通服务“最后一英里”。坚持以用户为中心,继续推进服务档案升级,使人民更好地用电于民,全面提高用户服务质量,不断提高“用电”的便利水平,主动接受政府监管和社会监督。坚持依靠员工全心全意经营企业,提高员工的获取感和满意度,依靠员工推动公司的改革与发展,构建以人为本的“快乐南方网络”,以严格的员工要求统一关爱员工,让广大员工分享改革与发展的成果。

2018年6月13日上午,正在山东考察的习近平总书记来到万华烟台工业园,在谈到国有企业改革时指出,谁说国有企业做不好?如果我们想做好工作,就必须进行改革。抓住残余不放,防止不足是没有用的。如果改革成功,我们就能成为现代企业。2019年9月17日下午,习近平总书记赴郑州调研时,强调要把中国经济从大规模提升到高质量,扎实实现“二百年”目标。

国有企业改革要顺应问题,努力实现目标,牢牢把握主要矛盾和矛盾的主要方面,用科学方法解决改革发展中的难题。我们要处理好步伐大胆与稳健的辩证关系,克服稳中求变的心态,大胆创新,主动快速稳健地推进改革。处理好顶层设计与基层探索的辩证关系,着力营造上下积极互动的改革发展氛围。努力加强改革的系统性、整体性和协调性,继续把重点放在重点领域和关键环节的改革上。中国南方电网公司作为电力行业的核心企业,肩负着国家的重要使命,实现了政府的意志,具有更加独特的行业特征。在推进国有企业改革的过程中,南方电网公司必须树立自我革命的坚定信心和开拓精神,突破传统的“自然垄断”思维方式,以混合所有制改革为重要突破口,充分发挥公司在能源产业价值链中的核心地位,扩大国有资本的作用,连接和带动产业链中相关企业的互利共生,构建生态圈,不断提高能源产业的经济规模和运营效率。加快完善集团管控体系,完善公司治理结构,以“三大体制改革”构建市场化管理机制,着力解决历史遗留问题,全面培养国有企业改革“双百行动”人才,积极推进电力市场改革进程,促进输配电网络协调发展和安全运行。

站在新的历史起点上,深化国有企业改革必须紧紧围绕加强、优化和扩大国有资本,培育具有全球竞争力的世界级企业。正如刘副总理在国有企业改革座谈会上提出的,“国有企业改革正处于行动胜于十几个项目的关键阶段,也是改革乘数效应最大的阶段。”

中国南方电网公司自2002年成立以来,克服了许多困难,经受了许多考验。它还完成并举办了一系列重大活动,创造了许多世界第一和国家第一。该公司运营着世界上最复杂的大规模交流/DC并联电网,没有任何负责任的大规模停电。已建成世界首个800千伏高压直流输电工程、世界首个多终端柔性直流输电工程、国家首个新的输配电定价机制、首个股份制电力交易中心、首个现货电力市场、首个混合所有制增量配电。中国南方电网公司在建立世界级企业的过程中迈出了坚实的步伐,但其发展水平仍落后于世界级企业。公司将严格执行党中央、国务院高质量发展的总体规划,落实SASAC建设世界一流企业的相关要求,坚持战略思维和底线思维相结合,处理好最高目标和最低要求的辩证关系,强化战略领导作用,不断打造公司核心竞争力,有效防范和化解重大风险,进一步推进公司业务转型升级。处理好历史思维和创新思维的辩证关系,着力增强科技自主创新管理能力,加快转变公司发展势头,切实承担创新主体责任,着力克服关键技术“瓶颈”问题,构建开放高效的创新管理体系,面向未来,世界一流。处理好世界视野与中国特色的辩证关系,着力实施差异化发展战略,努力打造一批高质量的发展模式和典范;在广东、香港、澳门和海湾地区建设世界级智能电网;构建世界一流的综合能源服务商业模式;构建中国特色绿色发展的能源资源优化配置模型;我们将创建以华南电网为特色的“一带一路”电力合作模式,为粤港澳台、深圳示范区、海南保税区、广西滇保税区等国家的发展战略服务,促进公司质量、效率和电力的转变,体现中央企业促进高质量发展的责任。

中国南方电网公司将始终坚持党的领导,加强党的建设,充分认识国有企业的政治属性,用党的建设领导和保证一流企业的建设,坚持“两个一”原则,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,建设有中国特色的现代国有企业制度,认真贯彻党的路线, 方针政策和党中央的决策安排,使公司成为新发展观的实践者、国家战略的执行者、能源革命的推动者、电力市场的建设者和国有企业改革的先行者,成为党和国家的重要力量(作者是中国南方电网公司党委书记兼董事长。 手稿最初发表在2019年9月30日的《学习时报》上。)

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